Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура
Разъяснения
22/12/20 08:01
Разъясняет помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Марчукайтес М.Д.
Снижение административной нагрузки на предпринимателей при проведении экологических проверок
Государственный экологический надзор представляет собой систему мер, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Государственный экологический надзор осуществляется на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.
Юридические лица и предприниматели, использующие объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду в зависимости от вида объекта подлежат либо федеральному государственному экологическому надзору, либо региональному экологическому надзору.
Ранее, в том случае, если юридическое лицо или предприниматель использовали несколько объектов, в отношении одного из которых проверку осуществляет Росприроднадзор, а в отношении другого – орган исполнительной власти субъекта РФ, то проверку на соблюдение законодательства об охране окружающей среды проводили два органа, что повышало административную нагрузку на бизнес.
С 11 августа 2020 года вступили в силу изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.
Правовое регулирование охоты на енотовидную собаку
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» енотовидная собака отнесена к пушным охотничьим ресурсам.
Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты), сроки охоты на енотовидную собаку установлены с третьей субботы августа по 28 (29) февраля. Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года.
Правилами охоты установлен ряд требований к охоте на пушных животных.
Так, при осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных, за исключением раскопки нор енотовидной собаки для оказания помощи собакам, используемым при осуществлении охоты, находящимся в норе. Непосредственно после завершения охоты на пушных животных раскопанные участки их нор должны быть полностью засыпаны грунтом.
При отлове енотовидной собаки запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами; применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения, за исключением случаев использования световых устройств для добора раненых животных с соблюдением требований, установленных Правилами охоты.
Следует также отметить, что приказом Минприроды Российской Федерации от 24.03.2020 № 162 утвержден новый Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, который содержит 443 позиции. Помимо категории статуса редкости объектов животного мира в перечне предусмотрены также категории статуса угрозы исчезновения; степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер. При этом, признан не подлежащим применению приказ Госкомэкологии России от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации».
Правовое регулирование охоты на белку
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» белка отнесена к пушным охотничьим ресурсам.
Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты), сроки охоты на белку установлены с третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года.
Правилами охоты установлен ряд требований к охоте на пушных животных.
Так, при осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных.
При отлове и (или) отстреле белки запрещается применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения, за исключением случаев использования световых устройств для добора раненых животных с соблюдением требований, установленных Правилами охоты.
При осуществлении охоты на белку допускается применение пневматического охотничьего оружия.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.
Новая редакция Правил регламентирует обязанности граждан при осуществлении охоты, в том числе коллективной.
В отношении белки предусматривается запрет охоты на нее с применением охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров.
Сроки охоты устанавливаются с 15 октября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней).
Основные требования закона к осуществлению осенней охоты на болотно-луговую дичь с подружейной собакой
Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты) к болотно-луговой (подкатегория пернатой) дичи отнесены бекас, дупель, гаршнеп, турухтан, травник, чибис, тулес, хрустан, улиты, веретенники, кроншнепы, мородунка, камнешарка, коростель, пастушок, обыкновенный погоныш.
Следует учитывать, что в соответствии с разделом VI Правил охоты с собаками охотничьих пород охота проводится в иные сроки - с 25 июля по 15 ноября, а без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия - в период с 10 июля по 24 июля. К подружейным собакам отнесены островные и континентальные легавые собаки, ретриверы и спаниели.
Охота на пернатую дичь с одной подружейной собакой осуществляется с участием не более трех охотников, каждый из которых должен иметь документы, указанные в пункте 3.2 Правил охоты - охотничий билет, разрешения на оружие и на добычу, путевку в закрепленных охотничьих угодьях.
В случаях, когда собака охотничьей породы вышла за пределы охотничьих угодий, охотник при поиске и отзыве собаки на соседней территории обязан переносить патроны (снаряды) отдельно от зачехленного и разряженного охотничьего огнестрельного (пневматического) оружия, за исключением случаев необходимости добора раненого охотничьего животного.
При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях собаки должны находится на привязи, кроме случаев осуществления с ними охоты, если это допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.
При охоте на пернатую дичь необходимо соблюдать нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, устанавливаемые региональным органами власти.
О правилах водопользования для целей рыбоводства и ответственности. Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура
В июне 2020 г. утверждены особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства) и порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства) (приказ Минсельхоза России от 25.06.2020 № 345). Данный приказ издан в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступает в силу 19 сентября 2020 г.
Определено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, а также индивидуальным предпринимателем совместного или обособленного водопользования.
Обособленное водопользование может осуществляться рыбоводным хозяйством на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для осуществления аквакультуры (рыбоводства)
Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются рыбоводному хозяйству в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе при осуществлении индустриальной аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводного участка с забором (изъятием) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также без возврата воды в водные объекты.
Напоминаем, что в соответствии со ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Нарушение указанных требований законодательства, при наличии к тому оснований, может повлечь привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей и на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Comments
Прием
08/12/20 09:19
11.12.2020 Свердловский межрайонный природоохранный прокурор Якупов Илдар Аббясович проведет личный прием субъектов предпринимательской деятельности по вопросам соблюдения экологического законодательства.
Прием будет осуществляться посредством телефонной связи по номеру 8(343)341-42-69 в период с 09 часов до 18 часов.
Помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Марчукайтес М.Д.